В связи с этим Айтуар Кошмамбетов призвал правительство приостановить принятие поправок до проведения комплексного анализа их влияния на конкуренцию
Министерство финансов Республики Казахстан подготовило проект изменений в правила государственных закупок и закупок субъектов квазигосударственного сектора, которые могут кардинально изменить расстановку сил на рынке. Поправки предусматривают введение жестких ограничений, включая обязательное наличие статуса плательщика НДС для поставщиков и запрет на демпинговые предложения. Депутат Мажилиса Парламента РК Айтуар Кошмамбетов подверг резкой критике данные инициативы, заявив о рисках дискриминации малого предпринимательства, сообщает Qaz365.kz.
По словам депутата, предлагаемые нормы вступают в прямое противоречие с Налоговым кодексом, где постановка на учет по НДС является добровольной до достижения определенного порога оборота. Более того, предприниматели на специальном налоговом режиме по закону не могут быть плательщиками НДС.
«Таким образом, предлагаемое изменение фактически вынуждает субъектов малого бизнеса изменять налоговый режим или отказываться от участия в закупках. По данным Комитета государственных доходов, в 2026 году в Казахстане более 1,2 млн предпринимателей применяют специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации. По подсчетам экспертов, порядка 300 тысяч из них участвуют в качестве поставщиков в государственных и квазигосударственных закупках. Это Самрук-Казына, Нацбанк, недропользователи и другие. Объем этого рынка составляет 30 триллионов тенге – речь идет о доступе малого бизнеса к ресурсам, равным четверти ВВП страны», – подчеркнул Айтуар Кошмамбетов.
Парламентарий уверен, что административное ограничение доступа малого бизнеса к закупкам несет в себе системные угрозы для экономики. В их числе – искусственное ограничение конкуренции, неизбежный рост цен и создание условий для монополизации рынка крупными игроками.
Депутат обратил внимание на очевидную коллизию: пока государство декларирует поддержку предпринимательства через квоты и программы, новые нормы де-факто закрывают для небольших компаний двери на крупнейший рынок страны.
«Корень проблемы связан с нормой Налогового кодекса, запрещающей принимать на вычеты по КПН расходы на товары и услуги, приобретенные у налогоплательщиков на упрощенной декларации. Изменения создают дискриминационные условия, ведут к сокращению числа участников закупок и неэффективному расходованию бюджетных средств. В конечном итоге это нивелирует все действующие меры поддержки малого бизнеса», – заявил мажилисмен в своем обращении.
В связи с этим Айтуар Кошмамбетов призвал правительство приостановить принятие поправок до проведения комплексного анализа их влияния на конкуренцию. Он настоял на необходимости анализа регуляторного воздействия с участием НПП «Атамекен» и привлечении Агентства по защите и развитию конкуренции. Депутат требует проверить предлагаемые нормы на соответствие Предпринимательскому кодексу, который прямо запрещает установление дискриминационных условий для субъектов бизнеса.