Сегодня ситуация меняется
По приглашению Касым-Жомарта Токаева 10-11 декабря Казахстан впервые с официальным визитом посетит президент Ирана Масуд Пезешкиан, передаёт Qaz365.kz.
Российский политолог, эксперт Центра Ближневосточных исследований, преподаватель Экономического факультета РУДН Фархад Ибрагимов отмечает, что этот визит может стать новой страницей в казахстанско-иранских отношениях и открыть Ирану путь к более активному присутствию в Центральной Азии. Как Иран меняет политику в отношении Центральной Азии, почему Казахстан - входной билет для Ирана и в чем заключается политическая мудрость президента Токаева – обсудили с экспертом в интервью.
- Фархад Эльшанович, как вы оцениваете значение первого официального визита президента Ирана Масуда Пезешкиана в Казахстан? Какие политические сигналы он несет как для двусторонних отношений, так и для региона?
- Это очень показательно с точки зрения того, что Иран уделяет особое внимание своим соседям по региону. Надо сказать, что Иран долгое время упускал из виду центральноазиатское направление. Дело в том, что Иран много лет находится под санкциями, и многие страны, не только в Центральной Азии, но и в других регионах, скажем так, не рисковали поддерживать отношения с Тегераном, что вполне объяснимо.
Казахстан с Ираном не граничит, разве что только по Каспийскому морю, поэтому Казахстан мало интересовало иранское направление. Но в последние годы ситуация кардинально изменилась — и в геополитике, и в геоэкономике. Если казахстанско-иранские отношения долгое время фактически буксовали, то сейчас мы видим их трансформацию. Во-первых, есть соответствующий запрос со стороны Астаны. Есть желание и стремление наладить отношения со странами Центральной Азии и у Тегерана.
Сегодня ситуация меняется. Я бы сказал, что для Ирана это в каком-то смысле победа: сегодня он демонстрирует всему миру, что не находится в изоляции, что его принимают и в странах Южного Кавказа, например, в Азербайджане, и в странах Центральной Азии - в Казахстане, Узбекистане. И, конечно же, мы видим, как стремительно развиваются отношения у Ирана с Россией и с Китаем. Поэтому можно сказать, что визит президента Пезешкиана в Астану сильно изменит динамику казахстанско-иранских отношений. И надо сказать, что Астана делает большой шаг для того, чтобы вывести Иран из изоляции.
- Президент Касым-Жомарт Токаев инициировал приглашение главы Ирана. Как вы оцениваете подход президента Токаева к построению отношений с Исламской Республикой Иран?
- Касым-Жомарт Кемелевич — блестящий дипломат. Дело в том, что президент Токаев очень хорошо и тонко чувствует геополитические процессы, которые происходят не только в регионе, где Казахстан располагается, но и в мире в целом. Именно поэтому Касым-Жомарт Токаев принимаем и в России, и в США, и в Китае.
Геополитический вес Казахстана очень сильно вырос в последние годы. И в этом смысле Иран, конечно же, стремится к тому, чтобы отношения с такой страной, как Казахстан были не просто сохранены, но и активно развивались. Казахстан занимает лидирующие позиции в регионе Центральной Азии и зарекомендовал себя как надёжный партнёр для многих других стран, с которыми он сотрудничает.
Ирану импонирует то, что Казахстан продолжает оставаться абсолютно суверенным игроком. Находясь в таких союзах, как ЕАЭС и ОДКБ, развивая параллельно отношения с США и с Китаем, Казахстан в то же время исходит из своих национальных интересов. Это дорогого стоит. Иран не может этого не замечать.
Касым-Жомарт Токаев, инициируя приглашение президента Пезешкиана, тем самым дает понять, что в истории казахстанско-иранских отношений открывается новая страница. И Казахстан, и Иран двигаются в фарватере одной геополитической линии. Это значит, что Казахстан и Иран объединяет понимание принципа, что страны должны быть независимыми и суверенными, что каждая страна должна исходить из своих национальных интересов и в политике, и в экономике.
Кроме того, Казахстан – быстро растущий рынок, также как Иран. Здесь большой потенциал для сближения, прежде всего в экономике. Поэтому я считаю, что Касым-Жомарт Токаев в очередной раз проявил свою политическую мудрость: Казахстан развивает отношения параллельно со всеми странами Ближнего Востока - с Турцией, с арабскими монархиями и с Ираном, потому что это национальный интерес Астаны.
- Изменился ли подход Ирана к региону Центральной Азии после прихода к власти Пезешкиана? Можно ли говорить, что Тегеран стремится укрепить свое присутствие через Казахстан?
- Центральноазиатское направление было значимым и для предшественника Пезешкиана — Ибрахима Раиси, погибшего в прошлом году в результате авиакатастрофы. Еще 3-4 года назад он заявлял в своих публичных выступлениях о том, что крайне важно поддерживать отношения со странами Центральной Азии и Южного Кавказа, потому что это не просто соседние с Ираном регионы, это регионы, которые имеют с Ираном общую историю, общие взгляды на жизнь, общие интересы во многих вопросах.
Иран в свое время совершил большую ошибку, не развивая активно отношения с центральноазиатскими государствами. Он развивал отношения с Туркменистаном разве что, потому что страны граничат напрямую, но контакты были ограничены газовой сферой. С Таджикистаном связь поддерживалась в силу этнической общности - таджики и персы, хотя и там было немало трений и недопонимания. Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан – это направление было практически аморфным.
Ибрахим Раиси заложил основу обновления политики Ирана в отношении стран Центральной Азии, но реализовать её до конца не успел. Масуд Пезешкиан, по сути, продолжает это дело. Пезешкиан прекрасно понимает, что на Западе ему ждать нечего, что Запад в целом несговорчив. Когда я говорю про Запад, я имею в виду главным образом Европу - Германию, Францию, Англию, которые давят на Иран и не оставляют ему никакого другого выбора. При том, что президент Пезешкиан был готов к возобновлению диалога. Но, когда Пезешкиану поставили очень жёсткие условия, которые заключались в отказе от взаимодействия с Россией и Китаем, то Иран просто не мог на это пойти.
Масуд Пезешкиан принял соломоново решение – это обновление, укрепление и развитие отношений с соседями по региону. Это арабские монархии: мы видим, как отношения Ирана и Саудовской Аравии активно перезагружаются при том, что еще пять лет назад все пророчили войну между этими странами. Иран активно развивает отношения с Турцией, и в скором времени в Тегеран должен приехать Реджеп Тайип Эрдоган. Иран обновляет свои отношения со странами Южного Кавказа, в частности с Азербайджаном и Арменией.
Теперь очередь Центральной Азии. Иран понимает, что для налаживания и расширения связей с центральноазиатским регионом, нужно делать ставку на лидеров этого региона – Казахстан и Узбекистан. Казахстан – это страна с большой перспективой, мы это видим не на словах, а на деле. Казахстан активно развивает свои отношения на разных треках, а поток инвестиций и стабильность Казахстана очень импонируют Тегерану. В Иране хорошо понимают, что для укрепления отношений с Центральной Азией входной билет — это Казахстан, то есть развитие сотрудничества с Казахстаном – это залог успеха Ирана в Центральной Азии.
– Ожидается подписание более 20 соглашений. На какие направления, на ваш взгляд, будет сделан акцент?
- Прежде всего, конечно, экономика. Для Ирана сегодня крайне значимо решать насущные экономические вопросы, поскольку Запад продолжает оказывать давление. Повышенный интерес для Казахстана и Ирана представляют такие экономические отрасли, как агропромышленный комплекс, машиностроение, сельское хозяйство, фармацевтика, медицина в целом, оборудование, легкая промышленность, текстиль — это все то, чем страны могут быть взаимосвязаны.
Товарооборот между Ираном и Казахстаном пока что очень мал, хотя и демонстрирует значительный рост - удвоился с 2023 года, и за 9 месяцев текущего года товарооборот составил 250 миллионов долларов. Известно, что страны стремятся увеличить товарооборот до 3 млрд долларов за ближайшие три года. Но при таких показателях, как более 20 миллионов населения Казахстана и почти 90 миллионов — у Ирана, товарооборот пока даже не достигает 3 миллиардов долларов.
Казахстан наращивает экспорт зерна, масла, мяса и использует Иран как транспортный коридор в Персидский залив. Иран со своей стороны тоже должен предпринимать какие-то усилия для того, чтобы Казахстану было интересно развивать экономические взаимоотношения с Исламской Республикой. На сегодняшний день ставка делается на сельхозпродукцию, на использование иранской инфраструктуры для выхода на новые рынки. Посмотрим, как страны будут развивать взаимоотношения на этом направлении. Если будет замечен успех, то можно говорить о взаимодействии в других отраслях.
И давайте не забывать, что Иран проявляет повышенный интерес к Евразийскому экономическому союзу, а Казахстан занимает видное место в этом объединении и является страной-основателем этого союза. Поэтому здесь, я думаю, Казахстан со своей стороны тоже может приложить усилия для того, чтобы Иран был больше интегрирован в структуры ЕАЭС.
– За последний месяц президент Касым-Жомарт Токаев провел целую серию переговоров – в Вашингтоне, Москве, Ташкенте, в Астану приезжали лидеры из Эстонии, Армении, Туркменистана и представители ЕС. Теперь – визит Масуда Пезешкиана. На ваш взгляд, что такая дипломатическая активность Токаева говорит о его видении роли Казахстана?
– Такая дипломатическая активность говорит о политической гибкости и мудрости главы Казахстана, который проводит многовекторную политику, оставаясь союзником России в рамках ЕАЭС и ОДКБ, при этом продолжает делать ставку на национальные интересы Казахстана. Казахстан прочно стоит на своих ногах и поддерживает отношения со всеми геополитическими полюсами, что сегодня играет важную роль в международных отношениях.
Казахстан является надежным союзником России и в тоже время значимым партнером для США - мы это видим по итогам встречи президента Токаева с Дональдом Трампом. Мы видим, как Казахстан посещают разные европейские представители. Сейчас в Казахстан приезжает президент Ирана Масуд Пезешкиан, и, без преувеличения, это исторический визит, потому что он может заложить основу для новой страницы в отношениях между Казахстаном и Ираном.
Возможно, будет поднят вопрос по Каспийскому морю. Напомню, что в 2018 году в казахстанском городе Актау прошел Каспийский саммит, на котором должно было быть ратифицировано соглашение по делимитации Каспия. Прошло фактически 7 лет, а мы пока еще не видим каких-то практических результатов. Надеемся, что казахстанская сторона поднимет этот вопрос на встрече с иранским президентом, потому что все четыре страны - Казахстан, Россия, Туркменистан и Азербайджан - поддерживает одну позицию, Иран пока еще противится. Это очень значимо, потому что без решения этого вопроса говорить о развитии отношений на каспийском пространстве очень сложно.
Подводя итог, предстоящий визит президента Ирана в Астану очень важный и значимый. Казахстан еще раз подчеркивает, что он ведет абсолютно независимую внешнюю политику и при этом является надежным союзником и партнером в рамках действующих международных объединений. И это, безусловно, дорогого стоит.