Глава Фонда защиты свободы слова “Адил соз” Карла Джаманкулова критикует новый законопроект
Сегодня состоялась пресс-конференция по законопроекту о масс-медиа, который планируют передать на рассмотрение в парламент. Редакция Qaz365.kz приводит слова Главы Международного Фонда защиты свободы слова “Адил соз” Карлы Джаманкуловой, которая разобрала все существующие проблемы при создании законопроекта.
В первую очередь Джаманкулова вспомнила слова Президента РК Касым-Жомарта Токаев о “Новом Казахстане и его принципах, а также об их несоблюдении правительством.
“В прошлом году 16 марта Президент в своем послании говорил, что нам в “Новом Казахстане” нужен принципиально новый закон о средствах массовой информации (СМИ), в которых он подмечал несколько важных пунктов. Он сказал, что наш новый закон должен создавать условия в котором будем конкурентноспособность отечественных СМИ, что необходимо защищать наш информационный суверенитет, обеспечить информационную безопасность.
И все это невозможно делать при демократическом обществе без независимых СМИ и без защиты прав журналистов. К сожалению, тот проект закона, который сегодня опубликован на НПА для широкой общественности, для обсуждения совершенно не соответствует тем программным положениям, которые были отмечены президентом в своем послании.
У меня возникает ощущение, что само правительство не совсем воспринимает послание Президента страны, не воспринимает его как программный документ. Для них видимо это просто часовой монолог Главы Государства: “Сказал-сказал, а мы вам предложим, для общественности, вот такого вот Франкенштейна, которого собрали из двух предыдущих законов, действующего закона “О СМИ” и закона “О телерадиовещании”. И их совмещают и называют “Законом о масс-медиа”. И в таком виде он, собственно, проходит в прошлую пятницу в Междведомственную комиссию. Кто являлся членом этой Междведомственной комиссии, кто принимал решения по данному закону, законопроекту – мы не знаем. Но в сегодняшнем виде этот законопроект совершенно ни в одном пункте или в свободе слова или защиты прав журналистов не соответствует тем задачам, которые были поставлены президентом”, – Глава Международного Фонда защиты свободы слова “Адил соз” Карла Джаманкулова
Отдельно она остановилась на том, что должно делать общество в целом и медиа-сообщество в частности.
“Поэтому мы сегодня, пока не поздно и законотворческий проект находится у разработчика – в данном случае это Министерство информации и общественного развития – предлагаем совместно попросить их, чтобы сам процесс разработки был адекватный, чтобы участие рабочей группы, гражданского сообщества не было номинальным, формальным, а действительно шел процесс и нас бы услышали. Потому что те моменты, которые мы озвучивали, к примеру обыск у журналистов – должен проходить только с санкции суда. Это нормальная мировая здоровая практика, и его и в помине нет в тексте законопроекта”, – Глава Международного Фонда защиты свободы слова “Адил соз” Карла Джаманкулова
В законопроекте есть размытое понятие “Особых условий”, которые не прописаны в законе – Джаманкулова прошлась и по нему.
“Но зато у нас есть очень интересное понятие, к примеру “Особые условия”. Что такое “Особое условие”?! Если вы не знаете, то я тоже не знаю. Знаю, что такое чрезвычайное положение. Я понимаю, что такое военное положение. У нас есть процессуально описанные законы, которые говорят кто их вводит, в каких условиях, как долго он длится, у кого какие полномочия. Но у нас сейчас появляются непонятные определения “Особых условий”, при которых вводится цензура. Я бы хотела напомнить, что цензура запрещается Конституцией. Но у нас появляется непонятные “Особые условия”, при которых получается, что журналист обязан согласовывать текст своих публикаций с официальными лицами – с какими официальными лицами, как долго будет этот процесс идти, почему в принципе у нас идет такой ужесточенный контроль над СМИ”, – Глава Международного Фонда защиты свободы слова “Адил соз” Карла Джаманкулова
Все это сгущает тучи над свободой слова в общем и журналистской деятельностью в частности, так как журналистика не требуют лицензии.
“В целом создается ощущение введение данным законопроектом косвенной системы лицензирования деятельности журналистов. Я еще раз напоминаю, журналистика не подпадает под категорию тех профессий, которые требуют лицензий. Сегодня, если данный законопроект будет принят и направлен в таком виде в Мажилис, мы превращаемся в страну с жесточайшим контролем над свободой слова. Мы убьем саму профессию журналистики. И, учитывая, что сегодня, по крайней мере, то что озвучено было озвучено в послании Президента, в наших задачах, у страны – это создать те системные документы, те системные законы, которые позволят нашей стране работать долгие годы. У нас нет сегодня конъюнктурных интересов в создании закона”. – Глава Международного Фонда защиты свободы слова “Адил соз” Карла Джаманкулова
У законопроекта есть прозрачная рабочая группа, но сам процесс далеко не прозрачный. Потому, по словам Джаманкуловой, мы упускаем исторический шанс помочь нашей стране двинуться вперед.
“У нас есть историческая возможность сформировать те законодательные рамки, которые позволят процветать нашей стране. И я не совсем понимаю почему этот законотворческий процесс не совсем прозрачный?! Вы видите, например, поименно есть на сайте МИОР полный список рабочих членов группы – вы знаете этих людей, которые взяли на себя от имени гражданского общества ответственность. И этот процесс сегодня на уровне разработчика идет не совсем в духе и принципе Нового Казахстана. И мы бы хотели обратить ваше внимание на этот вопрос, и обращаемся к Президенту – у нас будет от сообщества послание, и мы просим Президента взять это под особый контроль”, – Глава Международного Фонда защиты свободы слова “Адил соз” Карла Джаманкулова