Итоги проверки были рассмотрены на заседании Высшей аудиторской палаты под председательством Алихана Смаилова.
В Казахстане завершён государственный аудит эффективности систем пенсионного и социального обеспечения населения, передаёт Qaz365.kz.
Итоги проверки были рассмотрены на заседании Высшей аудиторской палаты под председательством Алихана Смаилова. Результаты оказались показательными и выявили целый ряд системных проблем, требующих незамедлительного вмешательства.
По данным ВАП, аудит зафиксировал финансовые нарушения на 5 млн тенге, а объём неэффективно использованных средств составил 216,2 млрд тенге. Всего установлено 46 системных недостатков. По 22 материалам начато рассмотрение вопроса об административной ответственности, ещё два факта переданы в правоохранительные органы.
Одним из ключевых вопросов, требующих решения, аудиторы назвали необходимость активизации международных соглашений по обмену информацией о получателях пенсий. Это позволит исключить случаи двойных выплат – как в Казахстане, так и по месту гражданства пенсионера.
Отдельное внимание обращено на нестабильность пенсионных взносов самозанятых граждан. Специалисты отмечают, что накоплений должно быть достаточно для обеспечения приемлемого уровня выплат при выходе на пенсию, однако нынешние тенденции создают риски для будущих пенсионеров.
Аудит также показал проблемные моменты в управлении активами Фонда социального страхования. Некоторые действующие практики требуют пересмотра и усиления контроля. Зафиксированы случаи искусственного завышения дохода и количества мест работы ради получения повышенных выплат по беременности и родам. В отдельных примерах взносы делались сразу с трёх и даже десяти рабочих мест, а 169 человек числились более чем в 16 организациях одновременно. Для предотвращения подобных злоупотреблений требуется корректировка нормативной базы.
Кроме того, выявлены факты избыточного изъятия активов ФСС из доверительного управления, что привело к их неэффективному использованию на сумму более 216 млрд тенге. Недостаточный обмен данными с органами госдоходов и отсутствие нормы о предельном размере социальных выплат стали причиной потерь ещё на 96 млрд тенге.
Отсутствие интеграции с базами данных госорганов также негативно влияет на эффективность систем. Речь идёт о сведениях об умерших, гражданах, выехавших на ПМЖ, и тех, кто встал на консульский учёт. Эти пробелы приводят к некорректным начислениям и переплатам.
Аудиторы подчёркивают необходимость единой методики планирования численности получателей выплат на предстоящие периоды – это позволит повысить точность бюджетного планирования и улучшить управление средствами.
При этом в Казахстане ежегодно растёт как число получателей пенсий и пособий, так и объем выплат. За последние пять лет средняя солидарная пенсия увеличилась на 37 %, базовая – на 45 %, пенсионные выплаты из ЕНПФ – на 25 %. Средний размер государственных пособий вырос на 58 %, а выплаты ФСС – более чем в 2,5 раза.
Итоги аудита подчёркивают необходимость глубокой модернизации существующих механизмов управления средствами пенсионной и социальной систем.