Нет никакого экономического обоснования – юрист рынка "Рахат" про сроки модернизации

Предприниматели рынка Алматы провели пресс-конференцию, где рассказали проблемы с землей и обязательной модернизацией, передает корреспондент Qaz365.kz.

В Мажилисе 19 июня вице-министр торговли и интеграции Арман Шаккалиев заявил, что до конца года в Астане, Алмате, Шымкенте должны модернизировать рынки.

“Дорожная карта выполнена, мы мониторим исполнение. Не выполнившие рынки будут ликвидированы!”, – сказал он тогда.

Данное заявление вызвало негативную реакцию среди предпринимателей торговых рынков г. Алматы.

Из открытых источников известно, что согласно Национальному проекту по развитию предпринимательства на 2021-2025 годы, утвержденному Постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 октября 2021 года №728, в 2022 году из запланированных 42 торговых рынков, до конца года ожидается модернизация 38 торговых рынков, а это 90%. Итого в 2025 году должны пройти модернизацию всего 103 торговых рынков.

“Для того чтобы правильно истолковать эту норму закона надо целую компанию юристов нанимать, потому что закон где-то что-то есть, а комментария-толкования нет. Всё между строками.

Это конец модернизации потому что программа сырая, она лишена всякой логической последовательности. Тут не только логика отсутствует, нормальные толкования норм закона отсутствуют. Подсунули президенту проект закона, он подписал и теперь говорят: “Президент же подписал закон”, – юрист рынка “Рахат” Жамиля Туленова.

Имеет выборочный подход со стороны Правительства к универсальным торговым рынкам Астаны, Алматы и Шымкента. Для этих городов срок модернизации завершился 1 января 2023 года, для всех таких торговых объектов в других регионах Казахстана "переход на цивилизованную торговлю" официально начнется только с 2025 года.

“Начнется эта работа по стране с 1 января 2025 года, но трем мегаполисам Правительство определило срок до 1 января 2023 года – а где начало сроков модернизации никто не знает”, – юрист рынка “Рахат” Жамиля Туленова.

На сегодняшний день в Алматы всего 26 рынков не прошли модернизацию по различным причинам. Из них 15 рынков вошли в “Дорожную карту”, для некоторых из них определен срок модернизации до конца декабря 2025 года. Несмотря на это вице-министр А. Шаккалиев публично на Парламентском часе объявил о завершении срока модернизации и ликвидации рынков, которые к указанному сроку не завершат процесс модернизации.

“Нам интересно, это субъективный подход вице-министра к срокам модернизации и запланированной в кулуарах Министерства ликвидации не модернизированных торговых рынков или из его уст прозвучала официальная позиция Парламента страны?!

Заявление вице-министра о ликвидации торговых рынков Алматы, пусть даже не модернизированных, не имеет логической последовательности, идет вразрез задачам, определенным Национального проекта по развитию предпринимательства на 2021-2025 годы, утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 октября 2021 года №728”, – пишут предприниматели.

Также презумпции добросовестности субъектов предпринимательства (ст.14 Предпринимательского кодекса РК): “В процессе государственного регулирования предпринимательства не должны создаваться препятствия к осуществлению законной деятельности субъектов предпринимательства со стороны государственных органов и их должностных лиц”.

Предприниматели предлагают рассматривать торговые рынки как отдельную отрасль бизнеса, поскольку они несут бремя ответственности за рабочие места, за прозрачность своего бизнеса и налогооборот. Пандемия, мировой кризис, “Кантарские события”, даже военные действия на Украине заставляет предпринимателей искать новые пути не только в развитии, но и в удержании своего бизнеса.

Причины не проведения модернизации разные, это:

• не определение права землепользования (рынок «Рахат», судебные тяжбы идут более пяти лет по вопросу продления срока аренды на землю);
• недостаточность собственных инвестиции для проведения модернизации.

Как рассказывает Ляззат Копербаева, одна из предпринимателей рынка “Рахат” в Алматы, они судились с Бауыржаном Байбеком по поводу базара более 5 лет. Экс-аким хотел построить мебельную фабрику на месте рынка, поэтому не продлевал арендный срок. Якобы он находится на санитарной территории кладбища. Однако полгода спустя Байбек меняет свое решение и дает разрешение строить фабрику. Позже предприниматели смогли отсудить землю базара. Нынешний аким Ерболат Досаев отказался отвечать на вопросы про продление срока аренды земли. Местные власти словно забыли, что земля была отсужена у экс-акима, отключив свет на 450 дней. Предпринимателям пришлось покупать генератор на свои средства. Их просьба на пресс-конференции – продлить срок аренды, они даже готовы модернизировать рынок за свои деньги.

“Вопрос выделения государственных субсидии не раз обсуждался, в результате субсидии выделены другим областям, кроме трех мегаполисов как: Алматы, Астана и Шымкент. Объяснили просто, Вы не бедные!”, – пишут предприниматели.

Если начнут кампанию по ликвидации не модернизированных торговых рынков, это может привести к увеличению безработицы, к потере бизнеса большинства предпринимателей, которые в трудное время сами поднимали собственный бизнес и тянут лямки самостоятельно.

“Нет никакого экономического обоснования этого срока – почему мы возмущаемся. Есть только требования, административный барьер и лоббирование чужих интересов”, – юрист рынка “Рахат” Жамиля Туленова.

В конце предприниматели попросили официального разъяснения Правительства РК!

"Нет никакой гарантии, что даже после модернизации мы продолжим тут работать", – юрист рынка “Рахат” Жамиля Туленова.