Ключевые бенефициары – Умар Кремлёв и структуры Банка ВТБ, находящегося под международными санкциями
В Казахстане продолжается обсуждение Единой системы учёта ставок (ЕСУ), прототипом которой является российский ЦУПИС, передаёт Qaz365.kz со ссылкой exclusive.kz.
На прошлой неделе в казахстанских соцсетях бурно обсуждали заявление депутата Мажилиса Бахытжана Базарбека. Он открыто заявил, что ЕСУ — это калька с российского ЦУПИС, а под видом «регуляции» в страну пытается зайти частная структура из РФ. По словам депутата, внедрение такой модели угрожает утечкой капитала, персональных данных, платёжной информации и даже сведений, связанных с системой безопасности. Дополнительно он предупредил о рисках вторичных санкций для финансового сектора Казахстана.
Базарбек назвал систему экономически бесполезной и по сути рейдерской — созданной не для регулирования, а для перераспределения миллиардных потоков в пользу узкого круга лиц. Мифы о «борьбе с офшорами» он назвал несостоятельными и опровергнутыми создателями российской модели. Его пост вскоре исчез из соцсетей, но вопрос, который он поставил, приобрёл геополитический оттенок. Чтобы понять суть происходящего, необходимо рассмотреть российский прототип и казахстанский проект ЕСУ.
Как в России работает ЦУПИС и кто им владеет
В Казахстане ЦУПИС преподносят как «успешную модель государственного регулирования». Но юридически государством оно не регулируется. Реальным оператором является небанковская кредитная организация «Мобильная карта». Её конечные владельцы — Умар Кремлёв и банк ВТБ через структуры «Современные платёжные решения» и «Центр прогресса бокса».
Эта связка контролирует:
• все легальные онлайн-ставки в России
• платёжный рынок с триллионными оборотами
• базы данных миллионов пользователей
• полный контроль над букмекерами
То есть ключевой финансовый сегмент фактически оказался в частных руках людей с уголовным прошлым и финансовых организаций, находящихся под санкциями.
Умар Кремлёв, дважды судимый в РФ, выстроил модель, при которой отрасль формально называют «регулируемой», но по факту она замкнута на частных интересах. Именно через такие политические связи ЦУПИС и получил монопольный статус в России. Эту же схему теперь пытаются провести в Казахстан.
ВТБ, второй бенефициар системы, находится под санкциями США и ЕС. «Мобильная карта» фигурирует в европейских списках как структура, участвующая в финансировании войны. Несмотря на это, систему преподносят как образец для переноса в Казахстан.
ЕРАИ: «регулятор», который подчинён объекту контроля
Чтобы придать частной монополии видимость государственного надзора, в РФ создали автономную некоммерческую организацию ЕРАИ. На бумаге она должна контролировать ЦУПИС, но состав руководства говорит об обратном.
Ключевые фигуры:
• Олег Саитов — функционер Федерации бокса РФ, связанной с Кремлёвым
• Кирилл Щекутьев — генеральный секретарь той же федерации
• Алексей Грачёв — выходец из аффилированного проекта
• представитель Минфина — единственный независимый участник
Три из четырёх — люди Кремлёва. Получается замкнутая система:
Федерация бокса → ЕРАИ → ЦУПИС → букмекерский рынок.
Именно такую конструкцию лоббисты и показывали казахстанским чиновникам под видом «успешного госрегулирования».
Экономика ЦУПИС: расходы выше, чем у европейской SEPA
Официальные данные показывают: за год операционные расходы ЦУПИС достигают 7,6 млрд рублей при прибыли 31 млрд. Это огромные суммы для системы, обслуживающей узкий сегмент ставок.
Для сравнения:
• СБП тратит примерно вдвое меньше
• SEPA расходует около 2,5 млрд рублей
Система, не ведущая маркетинг, не конкурирующая за клиентов и работающая только в одном секторе, тратит больше, чем крупнейшие платёжные системы Европы и России вместе взятые.
Фактически затраты и прибыль ЦУПИС (38,6 млрд рублей) сопоставимы с годовым бюджетом российского спорта (41,5 млрд рублей). При этом Минспорт РФ зафиксировал недофинансирование отрасли на 18 млрд рублей.
То есть деньги идут не спорту, а владельцам системы.
Как ЦУПИС связан с офшорами и серым рынком азартных игр
Несмотря на заявления о «борьбе с офшорами», реальные данные показывают обратное.
Структуры Кремлева активно продвигают свои турниры за рубежом (IBA Bare Knuckle, Hype Reality и др.) при участии:
• российских букмекеров
• нелегальных офшорных операторов (1win, Mostbet)
Более того, реклама этих офшорных компаний массово размещается на международных порноресурсах. Там же продвигаются и шоу, связанные с Кремлёвым.
То есть система, которая должна «выводить рынок из тени», сама работает через тень и нелегальные сегменты.
Попытка протолкнуть монополию в Казахстане
После закрепления монополии в России структуры Кремлёва начали продвигать аналогичную модель за рубежом. В Казахстане она появилась под названием ЕСУ, а представлять её взялась компания «Номапэй». По факту – это вывеска, за которой стоят сотрудники российской «Мобильной карты», находящейся под санкциями.
Депутат Базарбек предупреждал: внедрение ЕСУ приведет к тому, что данные, платежи и рынок ставок Казахстана окажутся под контролем частной иностранной структуры. И риски, которые он описал – лишь часть полной картины.
В России закон запрещает букмекерам работать без подключения к ЦУПИС. Это правило используют как рычаг давления:
«Не отдашь долю – отключим от системы».
Эти же нормы сейчас пытаются включить в казахстанское законодательство. Если это произойдет, местные компании потеряют рынок, а доходы уйдут за рубеж.
Как захватываются рынки и данные
После подключения российских букмекеров к ЦУПИС вся клиентская база постепенно перешла в рекламный контур Кремлёва.
Пользователи получают рассылки от аффилированных компаний
Трафик перенаправляется на офшорные сайты
База данных используется для продвижения связанных сервисов
Таким образом, за четыре года более 70% рынка спортивных ставок РФ перешли под контроль компаний, связанных с Кремлевым.
Отсутствующие «поручения президента»
Отдельный вопрос вызывает аргумент чиновников о том, что внедрение ЕСУ осуществляется «по поручению главы государства». Суд трижды требовал документы, подтверждающие эти слова. Никаких документов представлено не было.
Выяснилось, что существуют лишь несколько служебных записок с ложными данными о рынке и преувеличенными «успехами» российской модели. Эти записки подготовили те же лица, которые продвигают ЕСУ в Казахстане.
