Рост регионального неравенства
В Казахстане назревает конфликт между законодателями и педагогическим сообществом. На фоне обсуждения в Мажилисе передачи школьных бюджетов из областного подчинения в ведение районных акиматов, учителя и эксперты в сфере образования запустили петицию на имя Касым-Жомарта Токаева. Педагоги опасаются, что эта инициатива перечеркнет многолетние реформы и вернет в школы старые проблемы, передает Qaz365.kz.
Суть конфликта: дебюрократизация или шаг назад?
На прошлой неделе депутаты Мажилиса предложили норму о передаче школьных бюджетов под контроль районных акиматов. По словам депутата Нартая Сарсенгалиева, этот шаг направлен на решение бюрократических проволочек, которые сегодня затягивают даже сроки проведения ремонта в учебных заведениях.
Однако профессиональное сообщество категорически не согласно с такой позицией. В открытом обращении к Президенту авторы петиции подчеркивают, что этот шаг уничтожит главное достижение реформы 2021 года – профессиональную вертикальную модель управления образованием.
Начать с 1000 тенге и выйти на доход до 20,5%: как казахстанцы снова начали копить
По мнению экспертов, инициатива напрямую противоречит стандартам ОЭСР, согласно которым образовательная система должна быть независимой от политического и местного хозяйственного давления.
Главные страхи педагогов: чем грозит возврат школ районам?
В петиции авторы детально расписали системные риски, с которыми столкнется сфера образования, если школы вновь окажутся в административно-хозяйственной зависимости от местных властей:
Обесценивание статуса педагога. Учителей могут вновь начать привлекать к несвойственным им функциям: субботникам, уборке улиц, переписям населения и участию в избирательных кампаниях. Это усилит кадровый дефицит и сведет на нет действие закона «О статусе педагога».
Давление при выставлении оценок. Педагоги опасаются, что вновь столкнутся с административным давлением и будут вынуждены завышать оценки родственникам сотрудников акиматов.
Кадровый регресс и коррупция. Назначение директоров и завучей рискует вновь стать зависимым от «тамыр-таныстық» (кумовства и связей), что снизит прозрачность и повысит коррупционные риски.
Угроза национальным проектам. Инфраструктурные инициативы, такие как «Комфортная школа», попадут под контроль устаревшей бюрократической системы, что ослабит контроль за целевым расходованием средств.
Рост регионального неравенства. Возврат к районному финансированию увеличит разрыв между школами в богатых и дотационных районах. Единое образовательное пространство может быть разрушено, так как каждый акимат будет по-своему трактовать учебные стандарты.
Обращение к Президенту
Авторы обращения напоминают, что принятие в 2019 году закона «О статусе педагога» сделало Казахстан региональным лидером в сфере образовательных реформ, примеру которого последовали Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан. Предлагаемые изменения, по их мнению, могут лишить страну этого статуса.
В своей петиции педагоги просят Касым-Жомарта Токаева:
1. Воспользоваться своими конституционными полномочиями и отправить данную норму на пересмотр.
2. Сохранить текущую вертикальную профессиональную систему управления образованием.
3. На законодательном уровне усилить политику полного запрета на привлечение учителей к непрофессиональным работам.
Представители педагогической общественности заявляют, что готовы подкрепить свои требования статистикой за 2021-2026 годы, доказывающей эффективность прямого областного подчинения. Любые структурные изменения в образовании, по их убеждению, должны проводиться только после широкого общественного обсуждения и независимой экспертизы.