Она обратила внимание на масштаб финансирования, о котором идет речь. По ее оценке, система может столкнуться с нагрузкой, к которой она не готова
Передача расходов в сфере образования на районный уровень может привести к системным сбоям и усилению неравенства между регионами. Такое мнение высказала бывшая вице-министр образования Бибигуль Асадова, комментируя обсуждаемую реформу, сообщает Qaz365.kz.
По ее словам, подобная модель уже применялась в Казахстане ранее и не доказала своей эффективности, а текущие условия делают ее внедрение еще более рискованным.
«Передача расходов образования на районный уровень в текущих условиях скорее выглядит шагом назад, чем вперёд. Подобная практика уже существовала более 30 лет и не показала высокой эффективности», – заявила Бибигуль Асадова.
Она обратила внимание на масштаб финансирования, о котором идет речь. По ее оценке, система может столкнуться с нагрузкой, к которой она не готова.
«Сейчас речь идёт о сумме порядка 5 трлн тенге. Это беспрецедентный объём финансирования, с которым система ранее не работала», – отметила она.
Одним из ключевых рисков Асадова назвала слабую готовность районного уровня к управлению такими ресурсами. По ее словам, во многих районах отсутствуют необходимые финансовые службы.
«На уровне районов отсутствуют полноценно укомплектованные финансовые службы, способные обеспечить стабильное управление такими средствами. Это создаёт риски сбоев, ошибок и задержек», – подчеркнула она.
Кроме того, по ее мнению, реформа может усложнить процесс администрирования и принятия решений.
«Необходимо координировать решения через десятки областных сессий и сотни районных и городских маслихатов. На практике это уже приводило к задержкам, включая выплаты заработной платы», – заявила Асадова.
Еще одной проблемой она назвала вопросы цифровизации и прозрачности финансовых потоков.
«Сбор и консолидация данных из всех районов в единую систему — крайне сложная задача. Без единого цифрового учета снижается управляемость и усложняется контроль», – отметила она.
Отдельно экс-вице-министр подчеркнула важность учета отраслевой специфики, особенно в таких сферах, как образование и здравоохранение.
«Инфраструктура может управляться централизованно, но сами услуги должны оставаться в профильных учреждениях», – пояснила она.
Также, по ее словам, децентрализация без дополнительных механизмов может усилить дисбаланс между регионами.
«Областной уровень позволяет сглаживать различия между территориями. Без механизмов выравнивания передача полномочий может усилить неравенство», – считает Асадова.
При этом она подчеркнула, что речь не идет о полном отказе от расширения полномочий районов, однако акценты должны быть расставлены иначе.
«Акимы районов должны иметь больше самостоятельности, но, возможно, более рационально сосредоточиться на развитии экономики, создании рабочих мест и расширении налоговой базы, а не на распределении образовательных бюджетов», – заключила она.
